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挑戰(zhàn)：
一是能源消耗大，碳排放總量偏高，減碳的壓力偏大。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常是當?shù)刂饕慕?jīng)濟產(chǎn)出集聚地和能源生產(chǎn)、消耗大戶，因而也就成為碳排放的高地，減碳的壓力和空間均很大。
二是碳排放以工業(yè)（包括能源活動）排放為主，減碳對經(jīng)濟增長的影響偏大偏快。我國是制造業(yè)大國，開發(fā)區(qū)也通常集聚了當?shù)刂饕闹圃炱髽I(yè)，消耗著大部分的能源。因而，在碳排放結(jié)構(gòu)上，工業(yè)排放一般占據(jù)開發(fā)區(qū)碳排放的大頭。在碳達峰、碳中和的過程中，存量企業(yè)的低碳改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨。一旦碳減排進程過快、要求過高，企業(yè)技術(shù)改造的成本負擔沉重，如果再疊加改造的技術(shù)可行性受限，短期內(nèi)對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的壓力巨大。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，加劇了碳達峰、碳中和的壓力。近年來，在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保要求下，各地紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能高污染的落后產(chǎn)能。但在當下，多數(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，高固投、高資本的行業(yè)仍主要集中在開發(fā)區(qū)，未來碳達峰、碳中和的任務艱巨。
機遇：一是節(jié)能減排基礎較好，單位碳排放相對較低。
二是產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應明顯，資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)共生基礎深厚。作為產(chǎn)業(yè)集聚的物理區(qū)域，產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般圍繞著一個或幾個核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚上下游企業(yè)，最終形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚地，因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)天然具備資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)共生集聚的稟賦，市場要素從上游企業(yè)向中下游企業(yè)傳遞的過程，本身就契合資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)共生的要求。
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