日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，為山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展指明方法路徑，賦予山東更大改革自主權(quán)。《意見》部署了7個(gè)方面主要任務(wù)，其中，對(duì)“推動(dòng)數(shù)字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”“踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”提出明確要求。

　　全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。“圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面，《意見》提出了明確的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，有利于山東搶抓數(shù)字化發(fā)展的‘新風(fēng)口’，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭的‘賽道’上贏得更大發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長張中英表示。

　　山東具有門類齊全、基礎(chǔ)雄厚、結(jié)構(gòu)完備的產(chǎn)業(yè)體系，在全國工業(yè)和制造業(yè)版圖中舉足輕重，亟須推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。“《意見》將‘工業(yè)化數(shù)字化深度融合’作為先行先試主要方向，支持山東全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，意義深遠(yuǎn)。”省工業(yè)和信息化廳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)處副處長張旭表示。

　　近年來，山東大力推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，先后培育4個(gè)國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和115個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。張旭說，下一步將加快出臺(tái)《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，全面開展“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍(lán)海、橙色云等積極打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施“一軟、一硬、一網(wǎng)、一云、一平臺(tái)、一安全、一融合”七大支撐行動(dòng)，力爭“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)數(shù)字化水平明顯提升。

　　數(shù)字賦能是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的有效途徑。《意見》提出要培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“5G+光網(wǎng)”雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局。“這對(duì)山東信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。”省通信管理局副局長孟強(qiáng)說，山東將以“雙千兆”行動(dòng)計(jì)劃為關(guān)鍵抓手，持續(xù)提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)供給能力，優(yōu)化提升濟(jì)青雙核心骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，不斷完善青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局的建設(shè)籌備方案，爭取早日獲批。

　　圍繞綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》提出實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。對(duì)此，濟(jì)南綠動(dòng)氫能科技有限公司總經(jīng)理陳穎，感到非常振奮：“氫能是未來戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈長，發(fā)展氫能有利于推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力我國在能源和動(dòng)力領(lǐng)域高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)超越與引領(lǐng)。”陳穎表示，公司將加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品迭代，推動(dòng)交通、供能、化工等各領(lǐng)域氫能規(guī)模應(yīng)用與低碳發(fā)展，推進(jìn)綠電制氫和可再生能源大規(guī)模開發(fā)，打通氫能制儲(chǔ)運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈條，助力全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科研范式發(fā)生重大變化，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為我國實(shí)現(xiàn)科技跨越趕超提供了重大機(jī)遇。

　　創(chuàng)新平臺(tái)作為集聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重要載體，在創(chuàng)新發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。去年，山東創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷提速，6家省實(shí)驗(yàn)室獲省政府批復(fù)，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展到31家，備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)356家，初步構(gòu)建了獨(dú)具山東特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

　　“《意見》提出推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，這不僅為我們企業(yè)的創(chuàng)新指明了方向，還將對(duì)加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新生態(tài)起到關(guān)鍵推動(dòng)作用。”海爾智家副總裁、全球超前研發(fā)總經(jīng)理王曄說，下一步，海爾將立足國創(chuàng)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化在芯片、操作系統(tǒng)、安全等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，打造國際一流的智能家電先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。《意見》提出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。“這將激勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，聯(lián)合高校、科研院所等開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)解決創(chuàng)新主體不夠強(qiáng)、重大創(chuàng)新平臺(tái)不多、重大科技創(chuàng)新成果比較少等問題。”省科技廳高新處處長韓紹華說，山東將持續(xù)鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)國家和省重大創(chuàng)新任務(wù)，開展原創(chuàng)技術(shù)研究、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，必須把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。

　　《意見》提出，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。“堅(jiān)決落實(shí)水資源最大剛性約束作用，這是遵循自然規(guī)律、客觀規(guī)律作出的科學(xué)判斷，是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”博興縣委書記高志國認(rèn)為。

　　博興擁有黃河干流岸線10.6公里，是引黃濟(jì)青工程渠首所在地。高志國表示，博興將全方位貫徹“四水四定”原則，把水系生態(tài)綠化、水利配套工程建設(shè)作為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿黃生態(tài)廊道，努力走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。

　　近年來，山東生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最優(yōu)水平。“《意見》提出加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程沿線污染治理，這是厚植山東綠色發(fā)展底色和成色的必要舉措，也是確保‘一泓清水永續(xù)北上’的必然要求，對(duì)于緩解山東水資源短缺問題，優(yōu)化南北方水資源配置，促進(jìn)南水北調(diào)沿線區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”省生態(tài)環(huán)境廳南四湖辦副主任杜路新說。

　　南水北調(diào)東線工程在山東境內(nèi)全長1191km，其成敗在治污。“我們將從守護(hù)生命線的政治高度，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和生態(tài)系統(tǒng)綜合整治，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)供水安全、水質(zhì)安全，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。”杜路新說。

　　《意見》圍繞綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新提出開展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。“開展碳足跡核算，對(duì)企業(yè)尤其是出口型企業(yè)，不僅僅是產(chǎn)品出口的‘綠色護(hù)照’，更是擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和影響力的重要砝碼。”山東省科學(xué)院生態(tài)研究所所長、研究員許崇慶表示。目前，山東已有部分企業(yè)探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品的全生命周期碳足跡核算。許崇慶建議，應(yīng)積極引導(dǎo)更多企業(yè)及早認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，規(guī)范碳足跡核算市場(chǎng)，并以《意見》出臺(tái)為契機(jī)做好山東產(chǎn)業(yè)的碳畫像，加快建立綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制。

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